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  2018年第三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果(2018年12月10日公告)审计署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院对审计工作的部署要求,持续加大对国家重大政策措施落实情况跟踪审计力度。2018年第三季度,继续组织对31个省、自治区、直辖市(以下统称省)、新疆生产建设兵团和38个中央部门、10户中央企业进行审计,围绕推动经济高质量发展和供给侧结构性改革,聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”推进,减税降费政策落实,“放管服”改革深化,重大工程项目建设等情况,关注了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期相关工作的推进情况,并对以往审计发现问题的整改情况进行了跟踪检查。此次抽查了1510个单位、3018个项目,涉及资金4185.69亿元,其中中央财政资金312.72亿元。一、落实国家重大政策措施的好做法好经验从2018年第三季度审计情况看,有关地区和部门围绕推进经济高质量发展和供给侧结构性改革,结合实际,主动作为,一些经验做法值得总结推广。(一)积极落实健康扶贫、产业扶贫及生态扶贫政策,推进脱贫攻坚。重庆市、宁夏回族自治区开展健康扶贫医疗救助“一站式”报销结算工作;陕西省镇安县推进实施“社区工厂”模式;国家林草局组织选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员。(二)加快新旧动能转换和科技创新,促进实体经济转型升级。山东省稳步推进新旧动能转换重大工程实施;天津市加大政策和服务支持,发展智能科技产业;江西省鹰潭市推进移动物联网建设及应用,开展“智慧城市”建设。(三)深化“放管服”改革,优化营商环境。四川省成都市城乡建设委员会和辽宁省大连长兴岛经济技术开发区探索企业投资项目承诺制审批;广西壮族自治区北海市推行“打包审批、勘审同步”行政审批模式;外交部积极推动往来便利化,优化领事服务工作。(四)降低融资成本,减轻企业负担。江西省设立小微企业转贷基金;广东省中山市推出“助保贷”业务;重庆市深化知识价值信用贷款改革工作。二、以往审计发现问题的整改情况有关地区和部门细化落实责任,积极整改审计发现问题,取得较好成效。其中,吉林省长春市使用土地出让金提前偿还地方政府隐性债务1.7亿元;广西壮族自治区合山市对虚增的财政收入1549.6万元进行退库处理;河北省阳原县、辽宁省抚顺县等4个地区或单位积极盘活财政资金7052.22万元用于农村饮水安全等民生支出;山东省济宁市、四川省黑水县、重庆市城口县、甘肃省和政县4个地区补发或返还参保补助金和易地搬迁征地补偿费3487.85万元;宁夏回族自治区盐池县拆除哈巴湖国家级自然保护区内违规新建的养殖场;湖南省永兴县加快推进太和工业园周边土壤治理;辽宁省锦州市、湖北省武汉市等18个地区和部门的34家单位停止或清退违规收费,破除违规设定的地域限制,优化营商环境;山东省淄博市妥善完成1户钢铁企业去产能职工安置工作;中国联合网络通信集团有限公司推进未及时完工的项目建设,完成联通云数据有限公司沃云平台产品服务能力软件研发等7个重大项目。三、2018年第三季度审计发现的主要问题从审计情况看,有关地区和部门围绕推进经济高质量发展,积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策,取得较好成效。但一些地区和部门在推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,落实减税降费政策措施,深化“放管服”改革,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作等方面还存在一些突出问题。(一)部分地区违规举债形成地方政府隐性债务。多数被审计地区积极采取措施加强政府债务预算管理,在有序化解地方政府隐性债务等方面取得了一定效果,但仍有4个省的4个地区以签订借款合同等方式,新增地方政府隐性债务30.01亿元。(二)部分地区扶贫政策落实不到位,扶贫资金和项目未实现预期效果。本季度重点抽查了31个贫困县,其中国家扶贫开发工作重点县(含集中连片特殊困难地区县)23个,抽审资金121.63亿元,涉及964个项目、384个单位、214个乡镇、468个村,入户走访740个贫困家庭。被审计地区持续加大民生投入,加大对残疾、重病等贫困人群的救助力度,发挥产业扶贫对脱贫攻坚的带动作用,但仍有20个地区落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等9项扶贫政策不到位;7个地区存在扶贫资金闲置、套取扶贫资金、将扶贫资金用于非扶贫领域等问题,涉及金额1.38亿元;9个地区的26个扶贫项目存在建成后闲置或无法使用、进展缓慢、管理不规范等问题,涉及金额6834.79万元;7个地区的12510名贫困人口在农村饮水安全、基本医疗和住房安全等“两不愁、三保障”不达标情况下“被脱贫”。(三)部分地区污染防治目标任务未完成,污水和垃圾未有效处理,环境保护项目建设缓慢或建成后闲置。审计重点关注了污染防治目标任务完成、水源地保护等情况,重点抽查了污水、垃圾等环境保护项目实施情况。被审计地区和部门深入实施国家污染防治行动计划,加大生态系统保护和修复工程支持力度,但仍有10个地区的淘汰黄标车等5项污染防治目标任务或工作未按要求完成;15个地区污水和垃圾未有效处理,或饮用水水源地保护不到位;8个地区的8个环境保护项目未按期开(完)工,或建成后闲置,涉及投资4.59亿元。(四)部分地区和部门落实降低企业负担政策不到位,仍存在违规收费、未及时清退保证金等问题。审计重点关注了部分地区和部门减税降费政策落实情况,抽查了有关地区和部门执行涉企收费目录清单制度、清理规范行政审批中介服务、依托行政资源或权力收费等事项。被审计地区和部门不断加大减税降费政策措施贯彻落实力度,提升企业和群众对减税降费的获得感,但仍有9个地区和部门的10家单位违规开展行政审批中介服务并收费,或要求企业承担中介服务费用4.38亿元;6个地区的8家单位违规征收已停征的行政事业性收费,或通过借助行政权力垄断经营等方式违规收费1.96亿元;89家单位违规征收或未及时清退22类保证金23.07亿元。(五)部分地区和部门简政放权政策执行不到位,营商环境有待进一步优化。审计重点关注了规范行政审批行为、改进行政审批工作、清理违规设置不合理限制条件等政策措施落实情况。被审计地区和部门能够不断推进简化审批事项、优化审批服务、探索创新监管理念和方式,但5个地区和部门的5家单位落实取消行政审批前置条件、清理修订政策文件等简政放权政策措施不到位;4个地区的9家单位违规设置不合理限制条件或违规指定经营。(六)部分地区稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作有待进一步加强。审计重点抽查了中央就业补助资金管理使用、就业失业数据统计、金融机构风险管理等“六稳”相关政策措施落实情况。各地区和部门积极采取措施扎实做好稳定和扩大就业工作,加强金融风险管控,推进重大项目建设,取得一定成效,但1个省存在就业失业数据不实等问题;6个省的个别金融机构存在掩盖不良贷款、拨备覆盖率低等问题;43个重大工程项目进展缓慢或建成后效益不高;1个外商投资项目进展缓慢。附件:1.有关地区和部门积极推进国家重大政策措施落实的具体举措 2.整改效果较好的事例 3.2018年第三季度跟踪审计发现的主要问题【我要纠错】 责任编辑:宋岩 司是一家以煤为主的现代化企业集团。公司总资产8.8亿元,现有职工4200人,各类专

业技术人员1280人。集团现有鑫安煤矿、华宁昌承锻造公司等八家企业。公司曾荣获“全国五一劳动奖状”、“国务院总理李克强12月17日下午在人民大会堂会见第三届“读懂中国”国际会议代表并同他们座谈。30多位全球著名前政要、战略家、企业家和学界知名人士参加。李克强听取墨西哥前总统塞迪略、英国前首相布朗、丹麦前首相施密特、希腊前总理帕潘德里欧、世界贸易组织前总干事拉米等的发言,并回答了他们提出的问题。李克强表示,中方赞赏与会代表为促进中国同世界的交流所做努力。习近平主席向会议发来贺信。今年适逢中国改革开放40周年。40年来,中国发展取得举世瞩目的成就,不仅造福中国人民,也惠及世界,这是中国人民筚路蓝缕、苦干实干出来的。中国过去发展靠改革开放,今后发展还得靠改革开放。我们将继续深化改革,进一步扩大开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,严格保护知识产权,致力于发展更高水平的开放型经济。中国有条件、有能力应对各种风险挑战,保持经济平稳运行,推动高质量发展。李克强指出,过去70多年来,人类在维护世界和平与减少贫困等方面取得的成绩,主要得益于多边主义、自由贸易和以规则为基础的国际秩序。当前错综复杂的国际政治经济形势下,更应当坚持多边主义和自由贸易,坚持以发展的眼光看待全球化进程和世界贸易中出现的问题。中国支持与时俱进地改革和完善世界贸易组织规则。改革要坚持贸易自由化的大方向,照顾各方关切和利益,维护发展中成员的发展权益,促进缩小南北差距。李克强强调,中国经济总量已位居世界前列,但按照任何一个国际组织的现行标准,中国仍然是并将长期是一个发展中国家,这样的情况从历史和全球范围来看都是很特殊的。中国愿同外部世界加强互动交流,让世界更好了解中国。同时,世界也需要走近中国,了解并读懂真实的中国。希望与会代表做中国同世界沟通的桥梁、合作的纽带,为中国与世界的共同发展进步作出更大贡献。与会代表表示,当前世界政治经济形势遇到前所未有的挑战。在中国纪念改革开放40周年之际,举行“读懂中国”国际会议恰逢其时。祝贺中国改革开放以来在经济发展、减贫、教育等诸多领域取得的巨大发展成就。全球化时代需要对话与合作,各国应当携手推进国际规则改革和完善,维护多边主义和自由贸易,共同为人类进步作出贡献。全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰出席上述活动。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜 ”、“全国模范职工之家”、“全国安康杯安全竞赛优胜单位”、“省级文 明单位”等荣誉称号,建有省级技术中心和博士后科研工作站。

  近年来,华宁集团坚持以 科学发展观为指导,紧紧围绕“打造双百(百年百亿)华宁,构建和谐企业”的奋斗目标,奋力推进“老矿革新挖潜、鑫安煤矿开发建设、新华社老挝琅勃拉邦12月16日电(记者 章建华 李钢)当地时间12月16日,国务委员兼外长王毅在老挝琅勃拉邦会见出席澜沧江-湄公河合作第四次外长会的缅甸国际合作部部长觉丁。王毅表示,中缅有着“胞波”友好情谊。在两国领导人战略引领下,中缅传统友好不断得到传承和弘扬。中方愿继续做缅方可靠的合作伙伴,密切双方高层交往,加强共建“一带一路”合作,不断丰富中缅全面战略合作的内涵。王毅指出,双方要积极落实近期签署的中缅经济走廊合作谅解备忘录,进一步完善走廊规划,稳步推进重大合作项目。中方支持缅方秉持“彬龙精神”妥善解决缅北问题,希望缅方共同维护好中缅边境地区的和平稳定。关于若开邦问题,希缅方同孟方保持沟通合作,尽快实现首批人员遣返。中方愿继续为此提供必要支持,联合国有关机构也应发挥建设性作用。缅甸是澜湄合作的首倡地,中方愿同缅方一道用好这一平台,携手推动次区域发展繁荣。觉丁表示,缅方对缅中全面战略合作伙伴关系发展感到满意,两国关系处于历史最好时期。国务资政昂山素季将赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。缅方专门成立了“一带一路”指导委员会,推进倡议框架下各项合作。缅方致力于解决国内和平问题,同时愿同各方加强沟通,推动流离失所的民众早日重返若开邦,感谢中方对此给予的大力支持。澜湄合作机制为区域各国人民带来了福祉,缅方期待同中方深化机制下沟通与协作。【我要纠错】 责任编辑:朱英 ”三大 战略任务,解放思想,干事创业,企业实现了跨越久久天堂式发展。2009年,华宁集团实现销售收入13.86亿元,利税2.16亿元,利税连续多年位居宁阳县工业 企业首位,成为泰安市利税十强企业之一。今年1—8月份,华宁集团实现销售收入11.39亿元,利税1.53亿元,分别同比增长19.68%、 14.9%。国务院总理李克强12月13日下午在人民大会堂会见来华进行国事访问的厄瓜多尔总统莫雷诺。李克强表示,中厄建交38年来,政治互信持续巩固,互利合作成果丰硕。昨天,习近平主席同总统先生举行富有成果的会谈,共同规划两国关系发展蓝图。中方愿同厄方携手努力,推动中厄全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。李克强指出,中厄经济互补性强,合作前景广阔。我们愿将“一带一路”倡议同厄方发展战略更好对接,用好现有各项双边合作机制,深化重点领域合作,按照市场原则和国际规则开展经贸往来,促进贸易平衡发展,密切人文交流。希望厄方为中国企业创造更好的营商环境,实现互利双赢。莫雷诺表示,厄中建交以来始终相互尊重、相互支持。厄方高兴地看到中国发展取得巨大成就,坚定支持一个中国原则,感谢中方对厄经济社会发展提供的无私帮助,愿同中方共建“一带一路”,深化各领域务实合作,推动两国关系取得更大发展。欢迎中国企业赴厄投资,将提供安全可靠的法律保障和良好的经营环境。【我要纠错】 责任编辑:张兴华 。

  鑫安煤矿是保安煤矿的接续矿井,矿井总投资6亿元,新华社巴黎12月7日电 国务院副总理胡春华与法国经济与财政部长勒梅尔7日在巴黎共同主持第六次中法高级别经济财金对话。胡春华表示,近年来中法关系持续高水平健康稳定发展,各领域务实合作成效显著。12月1日,习近平主席与马克龙总统在二十国集团峰会期间会晤,就中法合作的重大问题达成一系列重要共识。双方要落实好两国元首重要共识,共同推进“一带一路”国际合作,加强双边政策沟通交流,巩固大项目务实合作,大力拓展新的合作领域,强化多边框架下的协调合作,为中法全面战略伙伴关系发展注入新的动力。勒梅尔表示,法国高度重视发展法中关系,两国元首在二十国集团峰会期间成功会晤,法中关系将书写新的篇章。法国在参与“一带一路”倡议方面拥有独特优势,愿与中国加强在贸易、技术、农业、金融、气候变化等经济财金各领域务实合作,推动法中合作不断结出新硕果。本次对话中,双方围绕“构建紧密持久的中法全面经济战略伙伴关系”主题,就宏观经济形势和全球经济治理,经贸投资合作,农业、先进制造业、大项目合作与互联互通,金融合作等议题进行了深入交流,达成68项互利共赢成果。对话后,胡春华与勒梅尔共同会见了记者。在法期间,胡春华应约会见了法国外长勒德里昂,考察了当地部分企业和科研机构。【我要纠错】 责任编辑:石璐言 ,地质储量2.2亿吨。鑫安煤欧美在线视频矿洗煤厂年入洗能力90万吨,采用国内最先进的重介质选煤工艺,与鑫安煤矿同步投入生产。同时,新华社老挝琅勃拉邦12月16日电(记者 章建华 李钢)当地时间12月16日,国务委员兼外长王毅在老挝琅勃拉邦会见出席澜沧江-湄公河合作第四次外长会的柬埔寨副首相贺南洪。王毅表示,建交60年来,中柬始终相互理解、相互信任、相互支持,两国关系历久弥新,保持旺盛生命力。站在新的历史起点,中方愿同柬方密切战略协调与合作,丰富全面战略合作伙伴关系内涵,打造中柬具有战略意义的命运共同体。王毅指出,中方坚定支持柬埔寨维护国家独立主权和民族尊严的正义事业,坚定支持柬埔寨走符合本国国情的发展道路。我们愿同柬方筹备好两国下阶段高层交往;深化“一带一路”合作,加强产能投资和工业园建设,帮助柬提高自主发展能力;加快落实民生项目,使更多民众受惠;加强两国青年交流,将中柬友谊代代相传,夯实两国友好的民意基础。柬埔寨是澜湄合作重要参与方,我们期待同柬方一道共促澜湄合作,实现共同发展。贺南洪表示,今年是两国建交60周年,两国关系取得长足发展,高层互访频繁,务实合作成果丰硕,感谢中方向柬方提供的大量无私支持和帮助。洪森首相愿赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,进一步推进双方经贸合作,扩大投资,增加人员往来。柬方积极支持澜湄合作,愿同中方密切沟通协调,推动这一机制不断取得积极成果。【我要纠错】 责任编辑:张兴华 、金马煤田勘探,积极储备后续资源。12月13日,财政部公布最新一期财政收支“账本”,“11月份个人所得税同比下降17.3%”这一数据引起广泛关注。中国财政科学研究院副院长白景明接受经济日报记者采访表示,“这充分表明,今年10月份实施的个税改革的效果逐步显现。个税改革既有效促进了社会公平,让更多中低收入群体获益,也为经济增长增添了活力和动力”。除个税“红包”外,财政部的数据显示,11月份国内增值税同比下降1.2%。11月份,全国一般公共预算收入10775亿元,同比下降5.4%。其中,税收收入8051亿元,同比下降8.3%;非税收入2724亿元,同比增长4.5%。在减税“红包”加速落袋的同时,财政收入保持平稳增长。1月份至11月份累计,全国一般公共预算收入172333亿元,同比增长6.5%。其中,中央一般公共预算收入82167亿元,同比增长6.2%;地方一般公共预算本级收入90166亿元,同比增长6.9%。全国一般公共预算收入中的税收收入149001亿元,同比增长9.5%;非税收入23332亿元,同比下降9.1%。“前11个月财政收入稳步增长,显示出我国经济运行总体平稳,全年收入的预期目标能够实现。”白景明表示,在今年大力度的减税降费下,财政收入还能保持平稳增长,表明我国经济运行韧性较好,新动能加快成长推动产业结构升级,供给侧结构性改革成效不断显现。从主要收入项目上看,1月份至11月份,国内增值税56672亿元,同比增长9.4%;国内消费税10377亿元,同比增长4.5%;企业所得税34906亿元,同比增长9.3%;个人所得税12987亿元,同比增长17%;进口货物增值税、消费税16094亿元,同比增长10.6%;关税2696亿元,同比下降1.5%。“今年5月1日起实施的降低增值税税率、增值税留抵税额退税、统一小规模纳税人标准等深化增值税改革措施,让制造业、交通运输业、建筑业等普遍实现减税,进一步减轻了企业税负,促进实体经济转型升级,激发了市场活力。”白景明说。“在国家大力减税降费的背景下,应正确理性地看待税收增长,要把不合理的负担和税收区别开来,不能简单地将税收增长与减税效果对立起来。只有税收正常增长,才能实现预算支出保障民生。”白景明强调。据统计,11月份,全国一般公共预算支出16431亿元,同比下降0.8%。其中,中央一般公共预算本级支出2804亿元,同比增长12.7%;地方一般公共预算支出13627亿元,同比下降3.2%。“地方支出增幅较低,主要是部分地区存在前期加快支出进度或部分支出错月因素。”财政部国库司有关负责人表示。1月份至11月份累计,全国一般公共预算支出191751亿元,同比增长6.8%,完成年初预算的91.4%。其中,中央一般公共预算本级支出28104亿元,同比增长9.5%;地方一般公共预算支出163647亿元,同比增长6.3%。“今年以来,我国预算管理水平不断提升,支出结构更加优化,在严控一般性支出基础上,集中力量支持脱贫攻坚、生态环保、教育、科技创新、社保、医疗等重点领域,有力地保障了民生。”白景明说。从主要支出项目看,1月份至11月份,教育支出27748亿元,同比增长4.2%;科学技术支出6730亿元,同比增长15.3%;社会保障和就业支出24374亿元,同比增长7.1%;医疗卫生与计划生育支出14104亿元,同比增长5.8%;城乡社区支出20904亿元,同比增长3%;农林水支出16842亿元,同比增长10.7%。在政府性基金方面,1月份至11月份累计,全国政府性基金预算收入62151亿元,同比增长26.1%;全国政府性基金预算支出63825亿元,同比增长38.2%。(记者 董碧娟)【我要纠错】 责任编辑:宋岩 ,总投资30亿元的合浩通电缆项目目前 已开工建设,项目达产后,将成为国内规模最大、科技含量最高、效益最好的电缆企业之一。当前,经济运行态势牵动着人们的神经。如何看待11月份制造业采购经理指数(PMI)同比有所回落现象?今年去杠杆工作有哪些新进展?12月14日,国家发展改革委召开新闻发布会,围绕相关热点问题进行了回应。11月份,我国制造业PMI为50.0%,比上月小幅回落0.2个百分点,处于临界点。有人认为,当前我国经济面临的下行压力有所加大,并对实现全年6.5%左右的增长目标表示担心。对此,国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮回应,总体上看,全年主要目标任务可以较好完成。“制造业结构持续改善的特征逐步显现。”孟玮说,11月份,装备制造业、高技术制造业和消费品制造业PMI为50.5%、51.7%和51.6%,分别比上月上升0.6、0.1和0.8个百分点,且均高于制造业总体水平。同时,制造业多数行业仍处于扩张区间。其中,纺织服装服饰、铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等制造业PMI位于52.0%及以上相对较高运行水平。孟玮表示,前三季度国内生产总值增长达到6.7%,继续保持在合理区间,居民消费价格基本稳定,制造业投资回升到近年来较高水平,进出口保持较快增长,利用外资稳步扩大,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标。另外,在结构方面,我国经济体现出结构不断优化、新旧动能接续转换、质量效益稳步提升的特点,新产业、新业态、新模式加快发展,社会保障水平继续提高。孟玮表示,今后将保持宏观政策连续性、稳定性,根据市场主体需要及时完善政策,精准预调微调,引导市场形成稳定预期;坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦支持制造业、服务业,实施更大力度减税降费举措;着眼补短板、调结构、增后劲,扩大有效投资,推动消费供给升级,释放消费潜力;持续深化“放管服”改革,打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。在去杠杆方面,孟玮介绍,国家发改委通过市场化债转股等措施优选企业、优选资产,助推具有发展前景的高负债优质企业降杠杆、减负债。同时,通过依法破产等方式,推动低效无效企业退出市场,在筛选出“好苹果”的同时,也把“僵尸企业”等“烂苹果”挑出来,优化资金配置效率。数据显示,今年10月末,我国规模以上工业企业资产负债率为56.7%,比上年同期下降0.5个百分点,去杠杆成效不断显现。孟玮说,今后国家发改委将会同相关部门,继续推进去杠杆工作取得新成效。(记者 刘坤)【我要纠错】 责任编辑:王洋 ,属国内特大型优质矿床,目前钾长石开发项目完成前期准备工作。

  下一步,华宁集团将坚持以做强做大煤炭主业妈妈的朋友good为核心,以发展壮大非煤产业为突破口,努力建设“煤业为主、多业并举、立体经营、综合开发”的现代化企业集团,为地方经济的发展做出新的贡献。

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